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财政局党组书记、局长张希国访谈:务实笃行 担当使命 奋力推进新时代财政事业发展
——财政局党组书记、局长张希国同志接受县政府门户网站访谈(2020年第12期)
访谈嘉宾:财政局党组书记、局长张希国       访谈时间:2020-08-07      浏览次数:

县政府网站:千金城彩票各位网友大家好,欢迎收看千金城政府网《政务访谈》栏目,今天我们邀请到的嘉宾是财政局党组书记、局长张希国,张局长您好,欢迎您!

张希国:千金城彩票主持人好,大家好!非常高兴通过县政府网《政务访谈》栏目与大家交流。

县政府网站:今年爆发的新型冠状病毒肺炎疫情对我县人民生产、生活产生了较大影响,各个职能部门也都做了大量工作。张局长,请简单介绍下我县在疫情防控资金保障方面的相关情况。

张希国:千金城彩票为坚决打赢这场没有硝烟的战争,县财政局牢固树立“疫情就是命令,防控就是责任”的理念,根据县委县政府的工作部署要求,充分发挥财政的职能作用,全力做好疫情防控经费保障工作。主动与县疫情防控指挥部对接,及时了解全县疫情防控应急处置、药品、物资储备等经费需求,为领导出谋划策,当好参谋助手。在资金保障方面始终本询着急事急办、特事特办、全力保障、强化绩效的原则,确保财政资金第一时间保障到位。截止目前,通过财政累计拨付新冠肺炎疫情防控经费2951万元,其中动用预算备用金1980万元,上级专项资金661万元、社保基金300万元、党费10万元。并按照财政部要求,建立了疫情防控财政工作日报制度和共享应急物资台账,积极参加疫情防控物资采购、大额支出联席会议,深入一线实地查看现场了解情况,从严从细做好了各级的疫情数据调度及上报工作,严格要求采购人加强采购内控管理,在提高时效的同时,充分保障采购质量,提高采购资金使用效益。

县政府网站:近年来,中央省市陆续出台了一系列关于实施乡村振兴战略的政策,2019年,我县也编制完成《千金城彩票乡村振兴战略规划(2018-2022年》,旨在打造生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”融合发展的乡村振兴“沂蒙高地”的“千金城典型”,张局长,我县在这方面具体都有哪些相关的财政扶持政策?

张希国:千金城彩票今年以来,乡村振兴建设财政累计投入7亿余元,撬动各类金融资本200余亿元,财金融合体制初显成效。工作中,我们紧紧围财政金融融合绕试点主题,扎实做好以下几点:

一是建立财金融合重点项目库,健全奖惩结合激励机制,发挥财政“杠杆”作用。县财政会同人民银行、工信、农业等部门,瞄准乡村振兴重点项目,优选带动作用强,支撑作用明显的支民惠民项目入库,逐个项目落实政策资金保障。县财政安排5000万元,设立乡村振兴奖励基金,用于过桥担保、融资风险补偿、金融产品创新以及《千金城彩票人民政府关于实体经济发展的十条意见》等政策奖励。6月份,我县山东玻纤集团股份有限公司IPO已通过证监会审核,将在上海证券交易所公开上市,已兑现奖励资金500万元。无还本续贷走在前列,2019年为中小微企业办理无还本续贷6.2亿元,县财政兑现奖励62万元,今年以来已为66家中小微企业办理无还本续贷2.2亿元。二是完善政府引导基金带动机制,积极与省市新旧动能转换基金对接,为乡村振兴提供多元化投融资支持。我县30亿元规模的清源舜星绿色化工产业投资母基金已通过省级批准备案,即将进入项目投资阶段;昆润食品、隆科特酶制剂两家公司成功申报市级新旧动能转换项目基金,基金总规模5.4亿元。三是切实发挥专项再贷款定向支持功能。运用3000亿元专项再贷款额度,为泓达生物、瑞欣医药防疫抗疫重点企业发放优惠贷款7000万元。运用5000亿元再贷款专用额度,为全县1361户普惠小微企业,发放贷款7.74亿元,平均贷款利率仅为4.55%。运用1万亿再贷款专用额度为全县343户普惠小微企业,发放贷款1.99亿元,平均贷款利率仅为5.55%。四是建设高标准现代农业平台、产融生态平台统筹各级乡村振兴财政资金6.4亿元,综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等方式,撬动金融和社会资本投向田园综合体建设,打造乡村振兴示范样板。鲁担(山东)城乡冷链产融生态平台项目落户我县马站镇,总投资40亿元,项目致力通过推广普及云计算、大数据、物联网、移动互联网等信息技术,提高冷链物流配套水平,全力破解城乡“最后一公里”难题,激活区域经济活力,助力乡村振兴。五是支持旅游产业融合发展,培育适度规模经营主体。县财政安排1000万元,设立旅游发展专项基金,支持农旅融合发展;今年以来省农担公司累计为我县农业适度规模经营主体提供担保贷款6500余万元,财政按同期同档贷款基准利率的50%给予利息补贴,有效降低了经营主体的融资成本。

县政府网站:张局长,近年来,中央和省市不断强化绩效管理应用,在绩效目标管理和公开方面,我县有哪些典型的做法与亮点?请您给广大网友介绍一下。

张希国:近年来,千金城彩票财政部门全面落实深化财税体制改革任务,进一步规范预算编制、强化预算执行、优化支出结构,切实增强财政可持续性,加大预决算公开力度,不断提高县级财政绩效管理水平,各项工作齐头并进、成果显著。根据最近财政部通报的2019年度县级财政管理绩效综合评价结果,我县在2019年县级财政管理绩效综合评价中成绩突出,在全国排名中居第15位,比上年提升60个位次;在东部地区排名中居第4位,比上年提升18个位次;并获得500万元奖励资金。主要做法有以下几点:一是坚持质”和“量”双向发力,以“六保”和减税降费为抓手,实现资金使用效能精准化、明确化。今年以来,为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,千金城彩票财政局配合发改等有关部门,认真研究政策,积极储备项目,加强对上沟通。截至目前,共计争取抗疫特别国债、财政特殊转移支付及专项债券等资金21.6亿元,资金量居全市各县区首位。二是聚焦民生,集中资源,精准发力,为县域经济持续向好发展提供有力保障。项目是生产力,民生工程更是城市发展的潜动力。县财政局集中力量办大事,五指握拳攻难点,保障了重点项目建设资金需求。2020年我县共计争取各类债券资金15.95亿元,其中抗疫特别国债1.57亿元、新增政府一般债券800万元、新增政府专项债券14.3亿元;另有中央特别转移支付资金和财力性转移支付资金共计5.65亿元。在县委县政府统一领导下,县财政局积极协调发改、住建、卫健等部门,根据资金管理有关要求,将债券等资金投入到已开工的、对经济有明显拉动作用的、老百姓亟需的民生项目上,主要用于县人民医院西院区和夏蔚院区、妇幼保健院综合楼、西城水厂、庐山污水处理厂、精神卫生中心业务综合楼目、西城区基础设施建设、老法院和牛岭埠片区棚户区改造等项目建设。新增债券等资金的注入,有效地缓解了地方公益性项目支出资金压力,带动了建材、医疗、环保等相关领域发展及社会就业稳定,保障了全县经济社会健康稳定发展。

县政府网站:张局长,经济新常态下,对“放管服”提出了更高更新的要求,面对新冠状病毒带来的经济下行压力,如何进一步优化营商环境,打造新的增长“极”已成为当前县委县政府面临的一项重要课题,财政部门在优化营商环境方面又有哪些新的举措?请您向广大网友介绍下。

张希国:今年以来,面对经济新常态和新冠状病毒疫情带来的双重压力,县财政局积极对标“放管服”改革要求和县委、县府关于优化营商环境工作的重要部署,以破解政府采购工作的重难点为导向,深挖内潜力,严控服务关,优化营商环境工作取得实效。1-6月份,各类采购总额3.536亿元,资金节支率4.1%,节约资金约1450万元,各采购单位共委托社会代理机构组织采购项目140多个。具体做法有以下几点:一、提高政府采购限额标准。根据《关于公布山东省集中采购目录及限额标准和山东省政府采购进口产品目录的通知》要求,将分散采购限额标准提高到货物20万元、服务20万元、工程30万元。严格落实法律赋予采购人的需求标准制定、代理机构选择、履约验收管理等法定权利,扩大采购人自主权。二、全面梳理竞争审查制度。及时印发《关于进一步落实促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》,依据现行法律法规,并结合开标、评标工作遇到的实际情况,有针对性的梳理资格性条款和符合性条款的规定内容,及时清理没有法律依据的限制性条款,依法修改采购文件附件部分关于投标文件装订密封的要求条款。对其他可能引起歧义的条款进行补充完善,对在开标、评标过程中重点环节存在的不足或与实际情况有冲突的条款及时更正。三、全面推行负面清单制度。《负面清单》从资格条件、采购需求、评审因素及评审职责四个方面指导采购单位、采购代理机构如何编制采购文件、如何提出提出合理的采购需求并防范法律风险,努力营造公正公平的政府采购市场氛围。四、规范动态管理,打造阳光政府采购。根据《政府采购信息公告管理办法》、《山东省政府采购评审专家管理办法》的规定,及时、准确地在山东省政府采购网(山东省政府采购信息公开平台)上发布采购需求、招标、中标、变更等信息公告,规范评审专家的抽取管理。截至目前,共发布采购信息740条,参与竞争企业1900家,抽取专家720人次。

县政府网站:通过张局长的介绍,让我们对财政工作有了更加全面的了解,非常感谢张局长做客《政务访谈》栏目,祝我县财政工作取得新成就,再上新台阶。

张希国:谢谢主持人,谢谢大家。借此机会,我代表全县财政系统干部职工向长期以来关注、支持财政工作的社会各界表示衷心的感谢和诚挚的祝福!祝愿各位身体健康,工作顺利,事事如意!

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